政策：廣東省級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法

廣東省農(nóng)業(yè)廳關于省級示范家庭農(nóng)場認定管理的辦法

第一章　總則

　　第一條　為深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號）精神，積極引導家庭農(nóng)場健康發(fā)展，培育示范典型，結合我省實際，現(xiàn)制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指的家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，以家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營，達到一定經(jīng)營規(guī)模并相對穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　第三條　省級示范家庭農(nóng)場的認定堅持公開、公平、公正原則，采取主體申報、專家評審、媒體公示、發(fā)文認定的方式，并實行擇優(yōu)汰劣機制，動態(tài)管理。

　　第四條　省農(nóng)業(yè)廳負責省級示范家庭農(nóng)場的認定和管理。

第二章　條件要求

　　第五條　申報省級示范家庭農(nóng)場需具備以下條件要求：

　　（一）主體合法。經(jīng)營者應是具有完全民事行為能力的農(nóng)村居民（含農(nóng)村社區(qū)居民）、有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的自然人或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。

　　（二）設施完善。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的場房場地、辦公設施設備、農(nóng)田基礎設施和附屬生產(chǎn)配套設施；具有必要的農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化；具有較強的動植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災能力。

　�。ㄈ�）人員穩(wěn)定。農(nóng)場主長期、穩(wěn)定、直接從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，具有相應的知識技能；以家庭成員為主要勞動力，常年雇工人數(shù)原則上不得超過家庭務農(nóng)人員數(shù)量。

　�。ㄋ模┮�(guī)模適度。經(jīng)營土地的流轉年限不少于5年（以流轉合同為準），經(jīng)營規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應。省級示范家庭農(nóng)場要達到以下規(guī)模：

　　從事種植業(yè)的，以糧食、水果、茶葉種植為主和林下經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營的面積達到100畝以上；以蔬菜、花卉種植為主的面積達到50畝以上；設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積達到30畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè)的，生豬年出欄1000頭以上，羊年出欄400只以上，肉牛年出欄50頭以上，蛋禽年存欄1萬羽以上，肉禽年出欄3萬羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖50畝以上。從事其他經(jīng)濟作物種植、養(yǎng)殖或種養(yǎng)結合的，經(jīng)營規(guī)模下限是當?shù)厥锌h農(nóng)業(yè)部門認可的規(guī)模經(jīng)營標準。家庭農(nóng)場經(jīng)營面積一般不超過300畝。

　　（五）管理規(guī)范。能按技術規(guī)程或相關標準進行生產(chǎn)，有詳細的生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案（包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）。能實現(xiàn)農(nóng)場專業(yè)化生產(chǎn)和社會化服務的有效對接。有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或地理標志農(nóng)產(chǎn)品的認證或者使用。產(chǎn)品銷售渠道穩(wěn)定，基本實現(xiàn)訂單生產(chǎn)。有較完整的財務核算管理和財務收支記錄。

　�。�六）效益明顯。土地產(chǎn)出率高出全省同行業(yè)平均水平30%以上。農(nóng)業(yè)凈收入占家庭總收入的80%以上，上年度家庭農(nóng)場從業(yè)人員人均純收入相當于或高于本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。對周邊農(nóng)戶有明顯帶動作用。實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理、資源化利用，呈現(xiàn)出環(huán)境友好型和可持續(xù)性。

第三章　評選認定

　　第六條　省級示范家庭農(nóng)場原則上每年評選認定一次，并按以下程序進行：

　　（一）自愿申報。符合申報條件的家庭農(nóng)場，向當?shù)乜h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，提交相關申報材料。

　�。ǘ�）初審推薦。由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門對申報材料進行初審和現(xiàn)場核查，符合條件的推薦上報市農(nóng)業(yè)行政主管部門。市農(nóng)業(yè)行政主管部門進行復核，向省農(nóng)業(yè)廳推薦。

　�。ㄈ�）評選認定。由省農(nóng)業(yè)廳組織評選認定。

　�。ㄋ模┌l(fā)文公布。省級示范家庭農(nóng)場的評審結果在廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示不少于5天后無異議，由省農(nóng)業(yè)廳授予“廣東省示范家庭農(nóng)場”稱號，并向社會公告省級示范家庭農(nóng)場名錄。如公示有異議，由省農(nóng)業(yè)廳調查核實并作出處理。

　　第七條　申報省級示范家庭農(nóng)場需提交以下材料：

　�。ㄒ唬�廣東省省級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表（見附件）。

　�。ǘ�）家庭農(nóng)場基本情況簡介，包括農(nóng)場經(jīng)營者專業(yè)技能，農(nóng)場的具體地點，生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營場所，裝備設施，生產(chǎn)經(jīng)營品種、技術，經(jīng)營效益，管理制度，品牌建設，加工、銷售等情況，未來發(fā)展計劃等。

　　（三）農(nóng)業(yè)部門認定為家庭農(nóng)場（或示范家庭農(nóng)場）的佐證材料（已在工商部門注冊登記的同時提供營業(yè)執(zhí)照復印件）。

　�。ㄋ模﹫龇繄龅亍⑥k公設施設備、附屬設施等佐證材料（如照片等）。

　�。ㄎ澹┩恋亓鬓D合同復印件。

　�。�六）家庭農(nóng)場主及其家庭成員戶口本復印件和身份證復印件；從業(yè)人員參加農(nóng)業(yè)等部門組織的培訓等佐證材料。

　�。ㄆ撸┥�產(chǎn)經(jīng)營收支記錄或財務會計報表。

　�。ò耍┘彝マr(nóng)場相關制度和最近半年生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案（包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）材料。

　�。ň牛┡c超市、直銷中心、企業(yè)、學校等產(chǎn)銷對接佐證材料。

　�。ㄊ�）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或地理標志農(nóng)產(chǎn)品的認證或使用的證明材料（復印件）；或獲得各類榮譽證明材料（復印件）。

　�。ㄊ�一）從事畜禽養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須提供《動物防疫條件合格證》、《畜禽養(yǎng)殖場備案表》，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須提供有效的《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產(chǎn)權證書》（登記養(yǎng)殖水域、灘涂）或可證明其水域、灘涂的承包經(jīng)營權、使用權的其他權證和規(guī)范合同等（復印件）。

　　（十二）其他佐證材料。

第四章　監(jiān)督管理

　　第八條　省級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理，原則上每兩年依據(jù)認定條件要求，對已認定的省級示范家庭農(nóng)場進行一次監(jiān)測。監(jiān)測時由家庭農(nóng)場向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門報送相關材料和監(jiān)測表；縣農(nóng)業(yè)部門核查無誤后，報市農(nóng)業(yè)部門；市農(nóng)業(yè)部門審核并提出監(jiān)測合格或不合格建議意見，報省農(nóng)業(yè)廳。

　　第九條　出現(xiàn)下列情況的，取消省級示范家庭農(nóng)場稱號：

　　（一）因經(jīng)營不善，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；

　�。ǘ�）家庭農(nóng)場停止實質性生產(chǎn)，或生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯下降，不具備省級示范家庭農(nóng)場條件的；

　�。ㄈ�）拒絕接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的；

　�。ㄋ模┝鬓D土地或承包土地到期沒有續(xù)簽流轉合同（協(xié)議）或租賃合同的；

　�。ㄎ澹┢渌�不符合條件的。

　　第十條　出現(xiàn)下列情況的，取消省級示范家庭農(nóng)場稱號并在3年內不得參與申報省級示范家庭農(nóng)場：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生違反國家產(chǎn)業(yè)政策或違法行為的；

　　（二）發(fā)生較大的生產(chǎn)安全、重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的；

　�。ㄈ�）在各級示范家庭農(nóng)場評定中提供虛假材料或存在舞弊行為的。

　　第十一條　各級農(nóng)業(yè)部門要加大對省級示范家庭農(nóng)場扶持力度，符合條件的省級示范家庭農(nóng)場依法享受有關扶持政策。

第五章　附則

　　第十二條　本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負責解釋，自2018年10月5日起施行，有效期五年。