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政策:廣東省級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法

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  • 日期:2018-09-18 18:17
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廣東省農(nóng)業(yè)廳關于省級示范家庭農(nóng)場認定管理的辦法

(廣東省農(nóng)業(yè)廳2018年9月5日以粵農(nóng)規(guī)〔2018〕6號印發(fā))

第一章 總則

  第一條 為深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號)精神,積極引導家庭農(nóng)場健康發(fā)展,培育示范典型,結合我省實際,現(xiàn)制定本辦法。

  第二條 本辦法所指的家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位,以家庭成員為主要勞動力,以農(nóng)業(yè)為主要收入來源,從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī);a(chǎn)經(jīng)營,達到一定經(jīng)營規(guī)模并相對穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

  第三條 省級示范家庭農(nóng)場的認定堅持公開、公平、公正原則,采取主體申報、專家評審、媒體公示、發(fā)文認定的方式,并實行擇優(yōu)汰劣機制,動態(tài)管理。

  第四條 省農(nóng)業(yè)廳負責省級示范家庭農(nóng)場的認定和管理。

第二章 條件要求

  第五條 申報省級示范家庭農(nóng)場需具備以下條件要求:

  (一)主體合法。經(jīng)營者應是具有完全民事行為能力的農(nóng)村居民(含農(nóng)村社區(qū)居民)、有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的自然人或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。

  (二)設施完善。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的場房場地、辦公設施設備、農(nóng)田基礎設施和附屬生產(chǎn)配套設施;具有必要的農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化;具有較強的動植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災能力。

 。ㄈ┤藛T穩(wěn)定。農(nóng)場主長期、穩(wěn)定、直接從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),具有相應的知識技能;以家庭成員為主要勞動力,常年雇工人數(shù)原則上不得超過家庭務農(nóng)人員數(shù)量。

 。ㄋ模┮(guī)模適度。經(jīng)營土地的流轉年限不少于5年(以流轉合同為準),經(jīng)營規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應。省級示范家庭農(nóng)場要達到以下規(guī)模:

  從事種植業(yè)的,以糧食、水果、茶葉種植為主和林下經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營的面積達到100畝以上;以蔬菜、花卉種植為主的面積達到50畝以上;設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積達到30畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè)的,生豬年出欄1000頭以上,羊年出欄400只以上,肉牛年出欄50頭以上,蛋禽年存欄1萬羽以上,肉禽年出欄3萬羽以上;水產(chǎn)養(yǎng)殖50畝以上。從事其他經(jīng)濟作物種植、養(yǎng)殖或種養(yǎng)結合的,經(jīng)營規(guī)模下限是當?shù)厥锌h農(nóng)業(yè)部門認可的規(guī)模經(jīng)營標準。家庭農(nóng)場經(jīng)營面積一般不超過300畝。

  (五)管理規(guī)范。能按技術規(guī)程或相關標準進行生產(chǎn),有詳細的生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案(包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售)。能實現(xiàn)農(nóng)場專業(yè)化生產(chǎn)和社會化服務的有效對接。有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或地理標志農(nóng)產(chǎn)品的認證或者使用。產(chǎn)品銷售渠道穩(wěn)定,基本實現(xiàn)訂單生產(chǎn)。有較完整的財務核算管理和財務收支記錄。

 。┬б婷黠@。土地產(chǎn)出率高出全省同行業(yè)平均水平30%以上。農(nóng)業(yè)凈收入占家庭總收入的80%以上,上年度家庭農(nóng)場從業(yè)人員人均純收入相當于或高于本縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。對周邊農(nóng)戶有明顯帶動作用。實現(xiàn)清潔生產(chǎn),廢棄物集中清理、資源化利用,呈現(xiàn)出環(huán)境友好型和可持續(xù)性。

第三章 評選認定

  第六條 省級示范家庭農(nóng)場原則上每年評選認定一次,并按以下程序進行:

  (一)自愿申報。符合申報條件的家庭農(nóng)場,向當?shù)乜h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請,提交相關申報材料。

 。ǘ┏鯇復扑]。由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門對申報材料進行初審和現(xiàn)場核查,符合條件的推薦上報市農(nóng)業(yè)行政主管部門。市農(nóng)業(yè)行政主管部門進行復核,向省農(nóng)業(yè)廳推薦。

 。ㄈ┰u選認定。由省農(nóng)業(yè)廳組織評選認定。

 。ㄋ模┌l(fā)文公布。省級示范家庭農(nóng)場的評審結果在廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示不少于5天后無異議,由省農(nóng)業(yè)廳授予“廣東省示范家庭農(nóng)場”稱號,并向社會公告省級示范家庭農(nóng)場名錄。如公示有異議,由省農(nóng)業(yè)廳調查核實并作出處理。

  第七條 申報省級示范家庭農(nóng)場需提交以下材料:

 。ㄒ唬⿵V東省省級示范家庭農(nóng)場申報(監(jiān)測)表(見附件)。

 。ǘ┘彝マr(nóng)場基本情況簡介,包括農(nóng)場經(jīng)營者專業(yè)技能,農(nóng)場的具體地點,生產(chǎn)規(guī)模,生產(chǎn)經(jīng)營場所,裝備設施,生產(chǎn)經(jīng)營品種、技術,經(jīng)營效益,管理制度,品牌建設,加工、銷售等情況,未來發(fā)展計劃等。

  (三)農(nóng)業(yè)部門認定為家庭農(nóng)場(或示范家庭農(nóng)場)的佐證材料(已在工商部門注冊登記的同時提供營業(yè)執(zhí)照復印件)。

 。ㄋ模﹫龇繄龅亍⑥k公設施設備、附屬設施等佐證材料(如照片等)。

 。ㄎ澹┩恋亓鬓D合同復印件。

 。┘彝マr(nóng)場主及其家庭成員戶口本復印件和身份證復印件;從業(yè)人員參加農(nóng)業(yè)等部門組織的培訓等佐證材料。

 。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營收支記錄或財務會計報表。

 。ò耍┘彝マr(nóng)場相關制度和最近半年生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案(包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售)材料。

 。ň牛┡c超市、直銷中心、企業(yè)、學校等產(chǎn)銷對接佐證材料。

 。ㄊo公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或地理標志農(nóng)產(chǎn)品的認證或使用的證明材料(復印件);或獲得各類榮譽證明材料(復印件)。

 。ㄊ唬⿵氖滦笄蒺B(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須提供《動物防疫條件合格證》、《畜禽養(yǎng)殖場備案表》,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須提供有效的《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產(chǎn)權證書》(登記養(yǎng)殖水域、灘涂)或可證明其水域、灘涂的承包經(jīng)營權、使用權的其他權證和規(guī)范合同等(復印件)。

  (十二)其他佐證材料。

第四章 監(jiān)督管理

  第八條 省級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理,原則上每兩年依據(jù)認定條件要求,對已認定的省級示范家庭農(nóng)場進行一次監(jiān)測。監(jiān)測時由家庭農(nóng)場向所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門報送相關材料和監(jiān)測表;縣農(nóng)業(yè)部門核查無誤后,報市農(nóng)業(yè)部門;市農(nóng)業(yè)部門審核并提出監(jiān)測合格或不合格建議意見,報省農(nóng)業(yè)廳。

  第九條 出現(xiàn)下列情況的,取消省級示范家庭農(nóng)場稱號:

  (一)因經(jīng)營不善,資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;

 。ǘ┘彝マr(nóng)場停止實質性生產(chǎn),或生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯下降,不具備省級示范家庭農(nóng)場條件的;

 。ㄈ┚芙^接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的;

 。ㄋ模┝鬓D土地或承包土地到期沒有續(xù)簽流轉合同(協(xié)議)或租賃合同的;

 。ㄎ澹┢渌环蠗l件的。

  第十條 出現(xiàn)下列情況的,取消省級示范家庭農(nóng)場稱號并在3年內不得參與申報省級示范家庭農(nóng)場:

 。ㄒ唬┌l(fā)生違反國家產(chǎn)業(yè)政策或違法行為的;

  (二)發(fā)生較大的生產(chǎn)安全、重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的;

 。ㄈ┰诟骷壥痉都彝マr(nóng)場評定中提供虛假材料或存在舞弊行為的。

  第十一條 各級農(nóng)業(yè)部門要加大對省級示范家庭農(nóng)場扶持力度,符合條件的省級示范家庭農(nóng)場依法享受有關扶持政策。

第五章 附則

  第十二條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負責解釋,自2018年10月5日起施行,有效期五年。

 
(責任編輯:)
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